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      明查|眾議院取消美國國稅局招聘87000名特工的資助?

      明查|眾議院取消美國國稅局招聘87000名特工的資助?

       

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      - 網傳數字可能出自美國財政部2021年的報告,但該報告原文數字并不單指國稅局“特工”,而是未來十年包括國稅局即將退休員工的頂替者在內的所有新雇員,且多數將專注客戶服務和技術更新。

      - 眾議院于1月9日通過的法案還需提交參議院,白宮已經發布聲明稱“如果該法案提交至白宮,總統拜登將直接否決”。

      - 網傳視頻并非美國國稅局特工接受刑事調查培訓,而是美國國稅局發起的“公民學院”項目Adrian,旨在將刑事調查的情景模擬帶到各地高校。視頻中接受培訓的是迪克西州立大學的學生。

      事件背景

      近日,推特有網友發布視頻稱,“眾議院已經通過了H.R.23法案,取消了對國稅局87000名新特工的資助。”視頻顯示該法案以221贊成、210反對的投票結果獲得通過。

      此外,在中文網絡中也有關于所謂“87000名特工”的說法稱,“美國國稅局招聘87000名特工并培訓逮捕逃稅的人。”相關視頻疑似為身穿國稅局特工制服的人正在接受案件調查類的培訓。

      明查

      眾議院取消了對國稅局招收87000名特工的資助?

      H.R.23是美國眾議院于今年1月9日通過的一項法案,暫定名稱為《家庭和小型企業納稅人保護法案》(Family and Small Business Taxpayer Protection Act),這也是繼凱文·麥卡錫當選眾議院議長之后,由共和黨主導的眾議院在本屆國會通過的第一項法案。根據眾議院公布的信息,該法案要求廢除《通貨膨脹削減法》(Inflation Reduction Act of 2022)中向美國國稅局“撥付或以其他方式提供金額的未付余額”。

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      美國眾議院公布的H.R.23法案具體內容截圖

      《通貨膨脹削減法》是2020年8月由拜登簽署通過的法案,對各項預算進行調節,旨在通過減少赤字、降低處方藥價格以及投資國內能源生產來抑制通貨膨脹。該法案第三部分“為國內稅收服務提供資金”的細則中規定,在十年計劃中為美國國稅局(IRS)提供大約800億美元資金,這筆資金中將有約456億美元用于國稅局加強執法活動——包括征收欠稅、提供法律支持、進行刑事調查和提供數字資產監控,超250億美元用于支持美國國稅局的運作,包括租金支付、印刷、郵寄和電信等費用,近48億美元可用于使該機構的客戶服務技術現代化,例如開發回撥服務,大約 30 億美元用于納稅人援助、申報和賬戶服務。

      不過這部分公開預算中并未具體說明國稅局將聘用多少員工,但從資金分配來看,并非所有資金都將用于加強執法,即招收稅務審計和調查犯罪的特工。國稅局官網關于該法案的信息更新中也沒有說明資金用于人員招收的詳細情況。

      《通貨膨脹削減法》為國稅局未來十年加強執法所規劃的資金截圖

      圍繞“87000”“雇員”關鍵詞進行檢索,根據《紐約時報》2022年報道,這個數字有可能出自美國財政部2021年5月的一份報告《美國家庭稅務計劃合規議程》(American Families Plan Tax Compliance Agenda)。

      該報告內容涉及政府希望如何解決“稅收缺口”,即拖欠政府的款項與實際支付的款項之間的差額,并提到造成巨大差額的“主要問題是美國國稅局沒有足夠的經驗豐富的稅務特工來處理復雜的納稅申報表”。報告中預估,到2031年,在大約800億美金的支持下,美國國稅局可以增加86852名新員工。但這些新員工中的大多數將取代預計在不久的將來退休的52000人,且許多人將專注于客戶服務和更新該機構的技術基礎設施。

      財政局相關報告中稱800億美元資金不會僅僅用于聘請專業的執法人員

      結合美國國稅局2021年數據手冊,實際只有約2000名專門負責調查潛在稅務犯罪的特工,約8000名負責稅務審計的特工,而兩個最常見的國稅局工種與特工工作并無關系。手冊稱國稅局大約有13000名是接聽納稅人電話的客戶服務代表,10000名是提交郵件或轉錄數據的員工。

      因此,拋開即將退休的員工數目,按照官方數據,即使國稅局將800億美元資金全部用于招收特工,數量也將與87000相去甚遠。

      美國國稅局2021年數據手冊人員匯總截圖

      此外,美國國稅局通訊和聯絡負責人Terry Lemons也曾對路透社表示,“根據(《通貨膨脹削減法》)法案,國稅局將聘請各種人員,不僅包括執法人員(特工),還包括為納稅人服務的工作人員和技術改進人員。”

      其實自《通貨膨脹削減法》提案以來,共和黨人士一直對相關條款持有異議,認為該法案增加招收的特工是為了加強對小企業或中低等收入美國人的稅務審查。根據《國會山報》(The Hill)報道,美國國稅局局長曾于2022年8月發布公開信表示,“我們的資源絕不會加強對小企業和中等收入群體的審計,按照計劃,這些執法資源的分配是圍繞財政部的指令設計的。對于收入低于400000美元的家庭,審計率相對于近年不會上升。”

      美國財政部部長也曾致信國稅局局長,承諾小企業和中等收入家庭稅負不會增加

      根據美國國會預算辦公室(CBO)的統計,共和黨此次廢除《通貨膨脹削減法》中部分撥款的主張,將為聯邦減少710億美元的支出,但同時減少1860億美元的稅收收入,凈增加1140美元的赤字,也就是說這種做法最終將背離《通貨膨脹削減法》的主要宗旨。

      不過按照流程,眾議院目前通過的H.R.23法案還需要提交到民主黨主導的參議院進行投票,白宮則在1月9日的一份聲明中表態稱,如果該法案提交至白宮,將被總統拜登直接否決。

      網傳視頻是國稅局特工接受特訓?

      使用InVID軟件截取視頻關鍵幀并反搜,可在迪克西州立大學(Dixie State University,DSU)官網找到相同視頻,網站新聞稱,DSU的學生最近與美國國稅局特工合作進行場景模擬,包括收集證據、逮捕并將某人定罪,作為Adrian項目的一部分,這是一種讓學生了解美國國稅局工作的實踐項目。

      迪克西州立大學官網視頻與網傳視頻一致

      根據國稅局官網信息,Adrian是其刑事調查部門發起的公民學院項目,將國稅局特工開展調查、追蹤非法資金的工作情況帶到各地的大學校園。因此,網傳視頻并非“新特工受訓”。

      綜上所述,網傳數字可能出自美國財政部2021年的報告,但該報告原文數字并不單指國稅局“特工”,而是未來十年包括國稅局即將退休員工的頂替者在內的所有新雇員,且多數將專注客戶服務和技術更新。眾議院于1月9日通過的法案還需提交參議院,白宮已經發布聲明稱“如果該法案提交至白宮,總統拜登將直接否決”。網傳視頻并非美國國稅局特工接受刑事調查培訓,而是美國國稅局發起的“公民學院”項目Adrian,旨在將刑事調查的情景模擬帶到各地高校。視頻中接受培訓的是迪克西州立大學的學生。

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