寵物犬傷人一年接近2800例，寵物犬噪音擾民成頑疾……伴隨著城市不斷發展，居民飼養寵物犬越來越多，一些不文明養犬行為隨之產生，成為了城市管理的一個難題。如何科學合理規范養犬，杜絕不文明養犬行為?這對地方立法機構和城市管理機構的工作水平提出了考驗。
地方法規政策出臺，需要反復征詢民意，在實踐中不斷修正，江門規范養犬亦如此。早在2011年7月28日，江門市公安局、農業局、城管局、工商局、衛生局就聯合印發《關于加強市區犬類管理的通告》，旋即引發爭議，取而代之的是一個修正案。隨著城市寵物犬增多，寵物犬擾民、傷人案例亦增多，社會對于養犬立法的呼聲日益高漲。2019年初，《江門市養犬管理條例》作為預備項目被列入江門市人大常委會立法計劃。
江門養犬立法提上日程，為解決這一城市管理難題邁出了重要一步。在這個過程中，應充分尊重民意、傾聽民聲，采納科學合理的意見和建議，同時也應學習借鑒國內其他城市的成功經驗。
12月1日上午，江門市城市管理和綜合執法局舉辦“聚焦寵物管理，倡導文明游園”市民論壇，邀請各界代表各抒己見，為城市寵物管理出謀劃策;12月上旬，江門市人大常委會法工委也將召開養犬管理社會聽證會。
現狀
不文明養犬行為
屢見不鮮
今年，江門臺山市一宗未拴繩寵物犬驚嚇六旬老太致其傷殘案件宣判，寵物主人被判賠償20余萬元，這一事件引起社會廣泛關注。寵物主人家境困難，其飼養的寵物犬曾是一只流浪犬，最終在法院調解下，當事雙方以賠償8萬元和解。這宗案件引發了江門全城關注和熱議，也令寵物犬管理問題再次成為輿論焦點。
隨著江門城市不斷發展，越來越多市民飼養寵物犬，由于主人管理不到位等原因，許多不文明養犬問題隨之產生。根據市民反映的情況，江門城市居民不文明養犬行為主要集中在遛狗不牽狗繩、不處理糞便，犬吠擾民，寵物店異味，犬只傷人等。
南都記者了解到，2019年初，江門市人大代表王向軍提供了一組數據：2018年1月至11月，江門市發生寵物犬傷人2782例，家犬傷人20498例，流浪犬傷人465例。記者通過江門市12345政府服務熱線網頁搜索發現，2019年1月1日至11月30日，涉及寵物犬的投訴1000多宗，主要是噪音和異味兩類問題。
12月1日上午，江門市城市管理和綜合執法局舉辦“聚焦寵物管理，倡導文明游園”市民論壇，江門市公安局堤東派出所副所長曹勇作為受邀嘉賓講述了日常管理的情況。據其介紹，目前關于寵物，在公安機關有兩大類投訴較多，第一類是噪音問題，在人口密集的小區，家中寵物一叫就會影響到他人，部分家庭養了多只寵物，寵物之間存在連鎖反應，出現“一叫百應”現象，就產生了噪音。但是寵物不同于人，并不是制止能夠解決的，因此這在管理上存在一定難度。第二類是寵物傷人問題，比如說抓傷、咬傷。接到此類報警，公安機關秉著以人為本的原則，先進行雙方調解，他們的日常工作也是這方面多一點。
爭議
寵物進公園
該不該禁止
是否允許寵物進公園?是這次市民論壇的焦點話題。
市區東湖公園管理所所長蘇達明表示，隨著市民休閑娛樂需求的不斷增加，市區公園的游園人數也大大增加，市民普遍不接受帶寵物進園的行為，以便更好地享受和諧、休閑的空間，所以江門市大部分公園按照江門市《關于加強市區犬類管理的通告》的相關規定，嚴禁攜帶犬只進入公園。以東湖公園為例，近年來都沒有在園內發生狗只進園傷害群眾的個案。但是市內其他沒有圍墻阻隔的公園，如群星公園、白水帶公園等，犬只進入園區的情況相對普遍，單靠保安巡查發現并勸令離開的管理方式，工作難度大，成效甚微，根本上還是需要群眾提高自覺性，文明游園。
