據農業部網站6月8日公開消息，農業部近期印發了關于《國家動物狂犬病防治計劃(2017-2020年)》的通知。通知指出，到2020年，注冊犬或可管理的犬免疫密度達90%以上，免疫犬建檔率達到100%。3年時間，狂犬病疫苗市場有望出現一塊30億市場價值的“大蛋糕”。
狂犬病科普：
狂犬病是由狂犬病病毒侵害中樞神經系統而引起的一種急性致死性人畜共患傳染病，病死率高達100%。狂犬病病毒幾乎能感染所有溫血動物，野生動物是該病主要儲存宿主和傳播載體，家犬在傳播病毒中起重要作用。中國將其列為二類動物疫病。
據世衛組織稱，狂犬病在世界范圍內流行，每年因狂犬病致死的人數約6萬人，其中大多數在亞洲和非洲。而在中國狂犬病的流行歷史較長，進入21世紀，犬病疫情呈現上升趨勢，每年約有2000人死于狂犬病。
隨著中國的犬種群數量近年來急劇增加，養狗成了中產階級的一種象征。根據世衛組織的數據，中國政府已經注冊了8000萬只犬，其中城市地區有1400萬只。但實際的數字被認為要高得多，因為許多主人不愿給寵物注冊。令人擔憂的是，這些犬只幾乎都沒有接種狂犬病疫苗。
有業內人士分析，在中國，只有10%到20%的犬接種了疫苗。在農村，比例低于3%。這遠低于70%的最低有效疫苗接種覆蓋率。這是阻止狂犬病向人類傳播的屏障所需要的。而《通知》明確要求，到2020年，將全面建立動物狂犬病免疫點，服務范圍實現全覆蓋，注冊犬或可管理的犬免疫密度達90%以上，免疫犬建檔率達到100%。這意味著三年之內，中國犬用狂犬病疫苗覆蓋率要翻幾倍，對于疫苗生產廠商意味著市場容量翻倍的利好。
在我國，動物用的狂犬病疫苗分活疫苗、滅活疫苗兩大類。
狂犬病活疫苗：
也稱狂犬病弱毒疫苗，出產請求和本錢都比滅活疫苗低，但有殘留致病性，固然這與動物種類、接種途徑和接種劑量有關，但疫苗殘余毒力在LEP、Flury、ERA和SAD疫苗中均得到證實。因而，狂犬病弱毒疫苗是不能用于小犬、貓和其他體質弱的動物。而且，弱毒活疫苗對儲存和使用的前提也請求較高，即便凍干，也要低溫儲存(-20℃)。
狂犬病滅活疫苗：
安全高效，合用于家養犬科動物、家畜的大范圍免疫。世界衛生組織狂犬病專家商量會，將狂犬病滅活疫苗定為犬大范圍接種的首選疫苗。
而據農業部網站4月14日消息，農業部出臺的 《中華人民共和國農業部公告第2514號》文件內容要求，自2017年7月1日起，停止生產狂犬病活疫苗(包括多聯活疫苗)，涉及相關企業的獸藥產品批準文號同時注銷。這將意味著未來生產狂犬病滅活疫苗的生產企業將會獨占整個國內市場。
目前，國內犬用滅活疫苗分國產和進口兩大類。
經過農業部獸醫獸藥部門檢測批準的國內生產單位有：
狂犬病滅活疫苗(CVS-11株)的中國人民解放軍軍事醫學科學院軍事獸醫研究所、吉林省五星動物保健藥廠;
生產狂犬病滅活疫苗(dG株)的華南農業大學、廣州市華南農大生物藥品有限公司、武漢中博生物股份有限公司;
生產狂犬病滅活疫苗(Flury株)的遼寧益康生物股份有限公司;
生產狂犬病滅活疫苗(CTN-1株)的唐山怡安生物工程有限公司、北京科興生物制品有限公司、中國農業大學;
生產狂犬病滅活疫苗(PV2061株)的遼寧成大動物藥業有限公司;生產狂犬病滅活疫苗(Flury株)的遼寧益康生物股份有限公司;等等。
國外進口的生產企業有：
生產狂犬病滅活疫苗(G52株)的法國梅里亞有限公司;
生產犬、貓狂犬病滅活疫苗的英特威國際有限公司;
生產狂犬病滅活疫苗(VP12株)的法國維克有限公司;
生產狂犬病滅活疫苗(HCP-SAD株)的勃林格殷格翰動物保健(美國)有限公司;等等。
另據資料顯示，目前我國犬數量在1.5億只左右，如果達到80%以上的疫苗接種率，以狂犬疫苗每針市場價格在25元來計算的話，未來僅僅在犬類狂犬疫苗市場容量就高達30億。
誰能成為這塊蛋糕的最大分食者呢?
附農業部《國家動物狂犬病防治計劃》原文內容
農業部
2017年6月2日
國家動物狂犬病防治計劃(2017-2020年)
為貫徹落實《國家中長期動物疫病防治規劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，進一步做好全國動物狂犬病防治工作，有效控制和消滅狂犬病，根據《中華人民共和國動物防疫法》，制定本計劃。
一、防治現狀
狂犬病是由狂犬病病毒侵害中樞神經系統而引起的一種急性致死性人畜共患傳染病，病死率高達100% 。狂犬病病毒幾乎能感染所有溫血動物，野生動物是該病主要儲存宿主和傳播載體，家犬在傳播病毒中起重要作用。我國將其列為二類動物疫病。
狂犬病在世界范圍內流行，嚴重危害人民身體健康和公共衛生安全。全世界超過2/3的國家和地區曾報告發生人畜狂犬病疫情，每年因狂犬病致死的人數約7萬人。世界衛生組織(W HO)把每年的9月28日定為“世界狂犬病日”。我國狂犬病的流行歷史較長，進入21世紀，狂犬病疫情呈現上升趨勢。2016年，全國共報告人間狂犬病死亡病例 592例，死亡人數已連續多年位居全國 27種法定傳染病的前三位。近年來，在各級政府領導下，農業部門與有關部門加強合作，加大犬免疫和監測工作力度，積極探索狂犬病綜合防治試點模式，加強防控知識宣傳和培訓，防治工作取得了積極進展。但是由于全國養犬數量多、犬流動性大、注冊管理率低，群眾防疫意識薄弱等因素，狂犬病疫情仍較嚴重，防治任務依然艱巨。
二、防治原則與目標
(一)防治原則
堅持預防為主方針，堅持依靠科學、依法防治，建立和完善“政府領導、部門協作、社會參與”的防治機制，采取“因地制宜、協同推進、綜合施策”的防治策略，有效控制并逐步消滅動物狂犬病。
(二)防治目標
1.總體目標
到2020年，全國達到狂犬病控制標準。建立健全診斷和監測體系，完善疫情報告和免疫制度，提升診斷監測、流通監管和處置能力，顯著降低動物狂犬病發生風險，有效保障人民群眾身體健康和公共衛生安全。
2.工作指標
(1)免疫：全面建立動物狂犬病免疫點，服務范圍實現全覆蓋，注冊犬或可管理的犬免疫密度達 90% 以上，免疫犬建檔率達到100% 。
(2)監測診斷：縣級獸醫實驗室具備有效開展狂犬病免疫抗體水平檢測的能力;省市級獸醫實驗室按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》規定，具備有效開展狂犬病病原學監測和診斷的能力。
(3)疫情報告：各級獸醫主管部門建立并嚴格實施動物狂犬病疫情報告制度，確保及時準確報送疫情信息。
(4)檢疫監管：各地建立以實驗室檢測和動物衛生風險評估為依托的產地檢疫監管機制。
(5)宣傳培訓：從事動物養殖、診療、防疫等相關高危職業人群的防治知識知曉率達 90% 以上，狂犬病防治和研究人員的受訓率達到 100% ;基層防疫人員的狂犬病防治知識培訓合格率達到90% 。
三、技術措施
(一)免疫預防
對犬實施免疫。各地要根據流行狀況和養犬情況，制定實施本轄區的免疫方案，并做好免疫效果評價。狂犬病疫情較重或持續發生的地區，力爭將狂犬病列為地方強制免疫病種。各級畜牧獸醫主管部門依托基層畜牧獸醫站或動物診療機構等單位設立動物狂犬病免疫接種點，提供免疫技術指導和服務，并向社會公布。對免疫后的犬，按要求建立犬免疫檔案、發放免疫證明。
(二)監測和流行病學調查
持續開展疫情監測和流行病學調查工作，及時準確掌握病原分布和疫情動態，科學評估疫情傳播風險。縣級動物疫病預防控制機構以抗體水平監測為主，地市級和省級動物疫病預防控制機構以病原學監測為主，開展局部地區的流行病學調查和風險評估;狂犬病參考實驗室開展疫情確診、疫情高發省份持續監測以及野生動物流行病學調查。各級畜牧獸醫主管部門接到人間病例通報后，應及時組織開展傳染源追溯性調查和監測等工作。
(三)疫情報告和診斷
所有單位和個人發現疑似患病動物、被疑似患病動物咬(抓)傷的動物，應該立即向當地畜牧獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，并配合做好隔離、消毒、緊急免疫等防治措施。
各級動物疫病預防控制機構按照《狂犬病防治技術規范》規定進行診斷，并將病料送參考實驗室進行病原確診和分析跟蹤。
(四)檢疫監管
各地動物衛生監督機構要強化犬的產地檢疫。逐步建立起以實驗室檢測和動物衛生風險評估為依托的產地檢疫機制，不斷提升檢疫科學化水平。強化犬移動監管，規范跨省移動電子出證，實現檢疫數據互聯互通。
(五)疫情處置
對疑似患病動物、被疑似患病動物咬(抓)傷的動物，畜牧獸醫主管部門要配合相關部門對動物進行隔離觀察、限制移動，并采樣送檢、診斷。當發生狂犬病疫情時，按照《狂犬病防治技術規范》的要求對疫點、疫區的易感動物進行緊急強化免疫，指導和協助相關部門開展撲殺、消毒等疫情處置工作。
(六)宣傳教育和人員防護
各級畜牧獸醫主管部門要充分利用各種媒體平臺普及狂犬病防治知識，提高公眾對狂犬病危害的認識，增強群眾自我防護意識。特別要加強對養犬者的宣傳教育，強化其責任意識，引導養犬者履行動物防疫義務。組織對狂犬病防治工作人員進行法律法規、人員防護和防治技術培訓，為防治工作人員提供必要的個人防護用品。
四、保障措施
(一)加強組織領導
根據國務院有關文件規定，地方各級人民政府對轄區內狂犬病防治工作負總責。各級畜牧獸醫主管部門要協調有關部門，爭取將狂犬病防治計劃重要指標和主要任務納入政府考核評價指標體系。根據防治工作情況適時開展考核評價，確保按期實現計劃目標。各級畜牧獸醫主管部門、動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構要在當地政府的統一領導下，建立責任體系，強化措施聯動，不斷調整完善防治策略和措施，全面推動狂犬病預防、控制和消滅工作。
各級畜牧獸醫主管部門要加強與衛生計生部門合作，完善信息交流通報制度，實現資源共享;協調公安部門做好犬的登記和流浪犬收容工作;協調工商管理部門規范交易市場中犬的防疫管理;協調林業部門按照職責分工做好易感野生動物狂犬病的監測等工作，降低野生動物傳播狂犬病風險。
(二)強化技術支撐
加強科技創新，積極支持跨部門跨學科聯合攻關，深入開展狂犬病毒株、流行病學研究，研發高效、安全、使用方便的動物狂犬病疫苗及診斷試劑。引導和促進科技成果轉化，切實提高科技支撐能力。探索不同地區狂犬病的防治策略和措施，推動試點示范與推廣應用。加強對易感野生動物狂犬病傳播風險監測預警。
中國動物疫病預防控制中心和各級動物疫病預防控制機構要提供防治技術指導和支撐。中國獸醫藥品監察所要加強疫苗質量監管和免疫效果評價，推行診斷試劑標準化。中國動物衛生與流行病中心要開展狂犬病流行病學調查和宣傳干預研究。國家狂犬病參考實驗室要重點跟蹤毒株分布和流行情況，研究并提出防控對策建議，加強技術培訓。
(三)落實經費保障
各級畜牧獸醫主管部門要加強與發展改革、財政、人力資源和社會保障等有關部門溝通協調，積極爭取動物狂犬病防治工作支持政策，將動物狂犬病預防、控制、撲滅、檢疫監管和人員防護所需經費納入本級財政預算。協調落實對從事狂犬病防治人員和獸醫防疫人員醫療衛生津貼政策，以及防疫人員暴露前預防和暴露后救治經費。積極引導社會力量參與狂犬病防治工作，爭取企業、個人和社會組織的支持。
(四)強化國際合作
加強與世界動物衛生組織(OIE)、聯合國糧農組織(FAO)、世界衛生組織(W HO)等國際組織的合作，及時向 OIE通報動物狂犬病疫情，參與狂犬病防治國際標準規則制修訂，共享狂犬病防治經驗和技術。深化與周邊國家和地區的合作和信息交流，開展多邊、雙邊防控交流與合作，加強跨境動物疫病防控工作。
五、監督考核
農業部負責制定本計劃評估指標和方案，明確考核評估辦法。各級畜牧獸醫主管部門要按照本計劃要求，認真組織實施，確保各項措施落實到位。各省(區、市)根據狂犬病防治工作進展，以縣(市、區)為單位開展動物狂犬病防控工作考核評估，并做好相關結果應用。
農業部定期組織對各省(區、市)狂犬病防治情況進行督促、指導和檢查，對督查結果進行通報。
附件：1.控制標準
2.診斷方法
附件1
控 制 標 準
1.所有縣(市、區)建立并嚴格實施狂犬病疫情報告制度，及時準確上報疫情信息;
2.所有縣(市、區)建立并落實狂犬病全面免疫制度，注冊犬或可管理的犬免疫密度不低于90% ;
3.所有縣(市、區)具備開展狂犬病血清學檢測的能力，實施免疫抗體水平檢測。
附件2
診 斷 方 法
一、診斷方法
(一)臨床診斷
狂犬病臨床癥狀主要表現為狂躁不安、意識紊亂，死亡率可達100% 。
1.犬的臨床癥狀
一般分為狂暴型和麻痹型兩種類型。
狂暴型可分為前驅期、興奮期和麻痹期，整個病程為6耀8天，個別可達10天。前驅期約為半天到 2天。病犬精神沉郁，常躲在暗處，不愿和人接近或不聽呼喚，強迫牽引則咬畜主;食欲反常，喜吃異物，喉頭輕度麻痹，吞咽時頸部伸展;瞳孔散大，反射機能亢進，輕度刺激即興奮，有時望空撲咬;性欲亢進，嗅舔自己或其他犬的性器官;唾液分泌逐漸增多，后軀軟弱。興奮期約2耀4天，病犬高度興奮，表現狂暴，常攻擊人和其他動物。狂暴和沉郁交替出現，疲勞時臥地不動，不久又立起，表現一種特殊的斜視惶恐表情。隨病勢發展，陷于意識障礙，反射紊亂，顯著消瘦，吠聲嘶啞，眼球凹陷，散瞳或縮瞳，下頜麻痹，流涎和夾尾等。麻痹期約 1~2天。下頜下垂，舌脫出口外，流涎顯著，后軀及四肢麻痹導致臥地不起，因呼吸中樞麻痹或衰竭而死。
麻痹型的興奮期很短或只有輕微興奮表現即轉入麻痹期。表現喉頭、下頜、后軀麻痹，流涎顯著、吞咽困難和恐水等，經2耀4天死亡。
2.貓的臨床癥狀
一般為狂暴型，癥狀與犬的相似，但病程較短，出現癥狀后2耀4天死亡。發病時常蜷縮在陰暗處，受刺激后攻擊其他動物和人。
3.其他動物的臨床癥狀
牛、羊、豬、馬等動物發生狂犬病時，多表現為精神興奮、性欲亢進、流涎和具有攻擊性，最后麻痹衰竭而死。
(二)實驗室診斷
1.免疫熒光試驗(見 GB/T18639-2002)。
2.小鼠和細胞培養物感染試驗(見 GB/T18639-2002)。
3.反轉錄-聚合酶鏈式反應(RT-PCR)或熒光定量聚合酶鏈式反應(Real-timePCR)。
二、結果判定
(一)疑似患病動物
被發病動物咬傷或符合上述臨床特征的動物判定為疑似患病動物;反轉錄-聚合酶鏈式反應(RT-PCR)結果呈陽性的動物，判定為疑似患病動物。
(二)患病動物
1.免疫熒光試驗或小鼠和細胞培養物感染試驗結果呈陽性的動物，判定為患病動物。
2.被發病動物咬傷或符合上述臨床特征的疑似患病動物，同時反轉錄-聚合酶鏈式反應(RT-PCR)或熒光定量聚合酶鏈式反應(Real-timePCR)結果呈陽性，判定為患病動物。
農業部辦公廳
2017年6月6日印發
圖片來源于網絡，與本文無直接關聯
