前不久，合肥市將中華田園犬納入禁養名錄，引發爭議。據報道，近日，佛山市發布《禁養烈性犬名錄(征求意見稿)》，把秋田犬、阿拉斯加犬列入禁養范圍。這又讓相當一部分人感到疑惑。
城市推出禁養犬類名錄，是規范寵物狗飼養行為、減少寵物狗傷人事件的舉措。但是，禁養犬類名錄出臺，不一定能完全杜絕寵物狗傷人事件的發生。因為，寵物狗傷人與犬種既有關系又沒有關系。說有關系，是烈性犬出現在公共區域時，比較難以控制，容易發生傷人事件。說沒關系是，只要狗的主人對狗疏于管理，任何種類的狗都有傷人的可能。所以，加強城市犬類管理，出臺禁養犬名錄只是一個方面，更重要的是完善法律法規，創新管理模式，使養犬始終在規范安全文明的軌道上運行。
應該說，飼養寵物狗，已經成為有些人生活的一部分。有數據表明，截止到2018年，中國城鎮養狗人數達5648萬人，寵物狗數量在7400萬只以上。另外，2018年，寵物狗市場規模接近1000億元。盡管不少人反感、反對養狗，但是寵物狗市場在逐年增長、不斷擴大是不爭的事實。
有關部門應看到不斷增長的寵物狗飼養需求，像重視其他民生那樣重視寵物狗的管理。而在如何對寵物狗進行有效管理的問題上，不妨向車輛管理學習思路。
出臺寵物狗管理法規。最好是有全國性的城市寵物狗管理法規出臺。可以列出禁養犬類名錄，但禁養種類不宜過多，只限養大家公認的難以駕馭的烈性犬類。可以對每個家庭限養的犬只數進行限制，但不要限制過死。要規范犬類的繁殖與交易。要對流浪狗文明相待，建立收容收養制度。要對寵物醫院的經營進行規范，等等。
建立寵物狗管理平臺。管理平臺應收錄每個家庭飼養的寵物狗的詳細數據，包括狗的數據和飼養者的數據。寵物醫院可以成為管理平臺數據的接入方，寵物的健康狀況、檢疫免疫、節育、繁殖數據都能及時反映在管理平臺中。要提供不文明養狗行為的舉報平臺，就像大家平時隨手舉報交通違法行為一樣。
寵物狗必須憑證飼養。猶如車輛有行駛證，每個寵物應該有電子身份證。身份證可根據犬只種類進行分級分類。同時，飼養者應該獲取飼養證。飼養證也要分級。領證需要經過培訓，培訓內容為寵物飼養基本知識、相應法律法規等。飼養證可實行積分管理。凡是出現不文明養犬行為，寵物狗傷人行為，被查實或被舉報屬實的，都要扣除相應積分。積分扣到一定程度，吊銷飼養證。寵物狗按流浪狗對待，進行收容收養。
規范寵物狗遛狗行為。駕駛有規則，遛狗也要有規則。可根據寵物狗身份證類別，確定寵物狗能夠出入的公共場所范圍。同時，根據犬只的身份類別，對遛狗人進行限制。比如遛大型犬只能由持相應飼養證者進行。小型溫和犬只，老人兒童也可以進行。遛狗時，必須配備牽繩、嘴套。對不文明遛狗行為，如縱容寵物狗隨地便溺，被舉報的，要及時進行處置。
繳納寵物狗飼養保險。駕駛人要繳納交通保險。寵物狗飼養人也可以繳納寵物狗飼養保險。一方面，在人們受到寵物狗或流浪狗攻擊受傷時，能及時得到醫治和注射疫苗。另一方面，為流浪狗的收容收養提供必要的經費支持。
總之，車輛管理的很多思路，值得借鑒。當然，像管理車輛那樣管理寵物狗，可能需要較大的投入，包括人力物力財力投入。但寵物狗飼養是不容忽視的民生，與很多人的生活相關。同時，其不斷擴大的市場規模也是經濟增長點。各地對此加強投入也是應該的，加強對寵物狗的管理，是各地政府職能的應有之義。（據紅網 作者：梁勇）
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