“星期狗”難監管、寵物看病昂貴……專家建議：廣州可率先立法規范寵物管理
你有買到過“星期貓”“星期狗”嗎？因為寵物產生糾紛應該怎么辦？5月7日，廣州市人大常委會舉辦第245期《羊城論壇》，圍繞寵物市場管理相關熱點話題，邀請相關專家和人大代表等建言獻策。
論壇上，有專家建議，廣州可先行先試，在全國率先出臺寵物市場管理地方立法。廣州市司法局相關負責人表示，將會同行業相關主管部門研究寵物管理相關問題，如條件成熟，將考慮把《廣州市寵物管理條例》納入市人大立法計劃，通過立法的形式規范寵物管理。
現象
養寵熱背后也有“紅線”“底線”
近年來，養寵物的“鏟屎官”們越來越多，常見的貓、狗，少見的羊駝、龍貓、蛇、蜥蜴、蟋蟀等都成為人們生活中的親密伙伴。
“寵物熱”背景下，什么動物都可以當寵物養嗎？廣東省人大立法專家、廣東勝倫律師事務所律師陳舒提出，雖然我國法律目前沒有關于寵物的嚴格界定，但老百姓在養寵時一定要注意把握好“兩條線”：一是紅線，法律禁止養的絕對不能養，比如國家保護動物、走私動物、一些禁養的大型犬只等；二是底線，養動物可能會帶來噪音、安全等問題，要以不侵害別人的合法權益為底線。
海珠區就曾發生過一起寵物傷人案件：寵物主莫某帶寵物狗出門的時候沒有牽繩，狗在街上自由碰跑，撲倒街邊的老人家陳某，致使陳某受傷。最終，法院判決莫某賠償陳某9萬多元。
廣州市公安局治安管理支隊介紹，根據“110”警情統計，近兩年來，廣州涉犬警情下降了約1.3%。
難題
“星期狗”“看病貴”令飼主頭疼
買活體寵物無售后，寵物患病死亡誰負責？論壇上，網購寵物和“星期狗”“整容狗”“染色狗”等亂象引起了嘉賓的關注。
廣州市小微企業個體工商戶專業市場黨委專職副書記古麗英介紹，去年10月，廣州荔灣多名市民投訴荔灣區一寵物店長期售賣病貓，荔灣市場監管部門聯合多部門聯合執法，對涉事寵物店罰款51萬元并吊銷營業執照。
如何解決這些問題？古麗英表示，缺技術是一大監管難點。如涉及寵物疫病等問題，市場監管部門沒有專業的技術進行監管。目前，廣州已在售賣寵物較為集中的芳村花鳥魚蟲新世界設立了寵物行業自管隊，消費者購買寵物后可到自管隊檢測寵物是否健康，有糾紛也可申請消費維權。
“給狗狗看個牙，要3萬多塊！比給人看牙還貴！”論壇上，有嘉賓就寵物看病貴的問題提出疑問。廣州市市場監管局價監處介紹，目前，寵物醫療服務實施的是市場調節價，沒有納入政府指導價。廣州市動物診療行業協會會長陳瑜認為，寵物看病貴，一是因為職業獸醫師準入嚴格、數量少；二是因為動物診療儀器設備投入較大，成本高。
寵物市場收費應該交給市場調節定價嗎？廣州市人大代表梁國雄在調研中發現，寵物市場的繁榮背后，與其提供的服務、售后不相稱。他認為，老百姓普遍認為寵物相關收費偏貴，政府應對此多加引導，讓寵物相關收費變得更加合理。
建議
可全國率先出臺寵物市場管理地方立法
如何依法保障寵物和養寵人的權益？論壇上，有嘉賓提議，廣州可先行先試，在全國率先出臺寵物市場管理地方立法。
對此，廣州市司法局相關負責人表示，廣州市在2009年就已出臺專門針對犬類管理的地方立法——《廣州市養犬管理條例》。目前，《廣州市寵物管理條例》還未列入廣州市人大立法計劃。為規范寵物管理，廣州市司法局將會同行業相關主管部門開展研究，如確有必要且條件成熟時，將考慮納入廣州市人大立法計劃。
廣州市人大代表梁國雄則希望，能發動寵物相關行業協會制定行業標準，以推動行業規范和行業自律；另外，可參照養犬管理，在常見寵物經營管理過程中引入登記上牌制度。
羊城晚報記者 張璐瑤
