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      中國城市治理:管人容易,管寵難?


        隨著國民生活水平的日益提高,城市居民對養寵的熱情正逐年升溫。
      但我國有關寵物飼養管理的缺位,導致了城市養寵的負面效應日趨激烈,根據《2020中國寵物行業白皮

       

        隨著國民生活水平的日益提高,城市居民對養寵的熱情正逐年升溫。

      但我國有關寵物飼養管理的缺位,導致了城市養寵的負面效應日趨激烈,根據《2020中國寵物行業白皮書》的調研,在養寵人群和非養寵人群中,認為所在城市養寵文明處于優良水平的都超過70%。

      不過,非養寵人群中近1/4的被調研者認為,所在城市的養寵文明程度處于中差水平。“公共區域不文明大小便”、“遛不栓繩”及“虐待寵物”,是被調研者最不能接受的不文明養寵行為。

        虐待事件引起公憤,城市管制激化矛盾,越來越多的鏟屎官、奴們不得不行動起來為愛寵的幸福謀求更大的發展空間。

      如何健全我國城市養寵管理規范體系,提高城市寵物信息化管理,化解城市養寵所產生的矛盾,已成為當前我國城市養寵管理立法所亟須解決的重大課題。

        在我國針對養寵問題的城市治理實施面臨諸多挑戰:

        其一,養寵基數大、取證難、執法成本較高。有時犬吠擾民的一個案例就能調動兩三個警力花費一個月的時間。

      其二,由于警情通常并不嚴重,為避免矛盾激化,執法部門通常不會處以嚴厲的處罰。

        其三,市民的文明養寵意識尚且沒有普遍建立,寵物的登記率不高,管理較為困難。

      人民網的評論文章就曾提出城市精細化治理的思路:借助基層力量對不文明養犬行為進行監督;借助互聯網+實現狗證辦理的便利化;設置醒目的禁止遛狗標識;適當增加社區周邊的配套寵物醫院;增設寵物收容所;根據科學實驗結果細化狗繩長度的規定等。

      相比較于難以真正落實的嚴苛政令,對養寵行為科學細致的研究和規范,才是更有先進和有效的治理模式。

        當前,數字化正以不可逆轉的趨勢改變人類社會,隨著數字技術的發展,生活服務進入了一個新階段,寵物行業也不例外。

      那么,如何實現城市寵物管理數字化?

        01、智能寵物定位器,寵物的電子身份證

      專為寵物設計的智能定位終端,可實現寵物主對寵物的位置信息和運動量數據采集,以及政府相關機構對寵物的信息化管理需求。終端支持GPS+北斗+WiFi+LBS多種室內外精準定位方式,采用NB-IoT通訊技術大大降低功耗,支持基于WIFI SSID的安全區域設置,在安全區域可低功耗運行,離開安全區域則發出報警并自動切換到尋寵模式,實時在線方便寵物找回。

        近日,杭州就率先推出了寵物鼻紋身份證,在犬證辦理中引入寵物鼻紋識別技術。未來,隨著鼻紋身份證的普及,寵物走失的難題也將迎刃而解。由此,杭州有望成為國內首個數字養寵城市。

      02、寵聯網精準高效管理

      在城市鋼筋水泥的角落里,總少不了流浪動物的身影,如何有效管理它們,一直是城市管理的難題。城市視頻智能解析平臺可以識別、監測、記錄動物的出現和活動情況,智能區分養寵和流浪狀態,是否具備攻擊性等特點,為完善流浪動物的有效管理提供數據化支撐。

      設備終端通過寵物定位器采集的數據,結合寵物綜合管理物聯網大數據平臺分析處理,利用精準算法進行分類統計,最后將數據傳遞至管理系統,便于政府管理人員查看和高效管理。

      此外,一方面城市公安部、綜合執法部、畜牧獸醫部門等管理人員可通過寵物綜合管理平臺/APP對已佩戴定位器的寵物進行信息統一管理、對應戶主管理,便于追蹤溯源寵物棄養、流浪,并給違法擾民行為的仲裁糾紛提供依據,檢疫/防疫、疫苗注射等相關登記檔案管理,通過定位監控、軌跡查詢、統計報表等簡化城市管理人員的辦公流程,大大減少人力和時間成本,實現無紙化高效辦公。

      另一方面,寵物主可通過戶主APP關聯綁定自家寵物,實現寵物實時位置查看、活動軌跡查看、安全電子圍欄設置、運動量監測等,防止寵物丟失,科學健康養寵。

        人與寵物的融合是城市治理水平的指向標,每個人都有責任力量推動寵物與人類社區的融合。

      無論是寵物愛好者,還是寵物產業的推動者,站在一個系統的角度了解寵物發展與城市文明進程的協同性,降低社會風險,才能讓策略有的放矢,讓解決方案可以科學有效。

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