據報道，近日一段在校學生虐貓視頻在網絡上流傳出來，從視頻中看到一只原本可愛的小貓咪被學生用電鉆穿舌頭，熱鐵燙下體和嘴巴，下油鍋，場面非常的血腥。該視頻遭到瘋傳，也引起社會的廣泛關注。
虐貓視頻隨即引爆網絡。據網友稱，做出這種殘忍行為的有兩人，他們共同完成了視頻拍攝。兩名虐貓者之一被認出為廣東財經大學三水校區的學生，另一名虐貓者是“留學生雷某”。
對此，校方回應稱，已對涉事學生進行批評教育和心理干預，該學生亦表示悔過。但事件還在繼續發展。13日中午，多名動物保護志愿者前往該校門前拉起橫幅、懸掛虐貓照片表示抗議，并通過微博公布了虐貓視頻。
“虐待動物的事件，媒體網絡一直都不絕于耳，一個重要原因就是，我國動物保護法制的系統性不強，制度建設不周全，難以對寵物、農場動物，以至娛樂動物、競技動物等進行系統性的保護。”中國人民大學法學院教授周珂認為，僅僅從道德層面對虐待動物的行為進行譴責，其效果并不理想，應當制定專門的動物保護法，對虐待動物的行為進行懲處。
公民動物保護意識缺失
虐貓視頻發布者稱，初衷是“希望曝光虐貓事件”，然而讓人意想不到的是，據他透露，虐貓愛好者還建立了QQ群，專門用于交流虐貓經驗，虐殺群等級制度嚴密，會按殺貓數量不斷晉級。如此令人心顫的虐待動物事件不斷發生，當事人沒有對生命的敬畏，這種對待生命持無所謂的態度讓人震驚。“這與動物保護宣傳教育力度不夠，動物福利保護觀念未深入人心，人們對動物保護的意識程度相當薄弱有關。”周珂說。
北京林業大學生態法研究中心副主任楊朝霞說，現在通過網絡宣傳和媒體報道，動物保護已日益引起了社會的關注，越來越多的人，已經或者即將加入到保護動物的行動中。我國動物福利保護事業不斷向前發展，這是值得高興的事。“但這樣還是不夠的，仍然有很多人并不將動物視為一種特殊生命體來看待，隨意剝奪或傷害他們的生命，對其施加不必要的痛苦。”楊朝霞說。
楊朝霞建議，運用心理干預和道德教育，對虐待動物者進行教化和引導，特別是要善于運用和發揮媒體、網絡的作用，讓廣大民眾提高認識，建立人與動物的友好感情。
據悉，校方稱該學生情緒不穩已離校，并已在網上作出公開道歉。校方亦已通過家長對該學生進行了嚴厲批評教育，并將進一步加強學生的教育管理工作。“生活節奏的加快和學習壓力的加重，致使學生心理呈現扭曲的狀態。有些學生不認為虐待動物是不道德的，甚至還沉迷于其中，這些都是值得我們關注的。” 楊朝霞建議，應當高度重視當代學生的心理健康問題，注重心理干預。
缺少綜合性動物保護法
據了解，目前世界上已有100多個國家，包括一些非洲國家，都出臺了動物保護法。在英國，有關動物保護的法律有10多個，如寵物法、動物遺棄法案、動物寄宿法案、獸醫法等，涵蓋動物從生到死。
但我國目前只有野生動物保護法、陸生野生動物保護實施條例、水生野生動物保護實施條例、動物防疫法、畜牧法、生豬屠宰管理條例、實驗動物管理條例等散列的動物保護和管理的法律法規，缺少一部綜合性的動物保護法。“在我國，許多人在對待人與動物關系問題上存在錯誤觀念，認為人對動物擁有絕對支配權，可主宰動物的一切。而對動物的保護以及福利，甚至是最基本權利的維護存在認識上的偏差。”周珂說。
此外，因為缺少上位法，很多有關動物保護的條例在實踐過程中無法執行。周珂舉例說，如《實驗動物管理條例》第二十九條規定，從事實驗動物工作的人員對實驗動物必須愛護，不得戲弄或虐待。但是觸犯后應當受到什么法律制裁，并沒有具體規定。導致違反了規定也并未受到法律懲罰。
先將動物福利納入立法
“在現代社會的公共評價尺度內，一個國家的國民對待動物的態度如何，是衡量一個社會文明程度的重要標志，是社會進步的重大標志。但當前，積極主張為動物保護立法的支持者，主要是動物保護的志愿者，而社會中大部分人比較中立，并不認同將動物保護上升到立法的高度。”楊朝霞建議盡快出臺動物保護法，將動物福利問題上升到立法層面。但他同時也指出，由于現階段人們對于動物保護的觀念和認識并不相同，出臺一部動物保護法似乎還未成為普遍的社會共識。如果沒有得到主流價值觀的支持，要立法是比較困難的。
據楊朝霞介紹，目前，我國并未全面建立動物保護的制度體系，只是基于環境保護、公共衛生、科學研究、產業發展等方面的需要，對部分特定類型動物的保護問題作出了一些零散的規定。相對于大量其他動物而言，還沒有取得受到人類保護的法律地位，以致于虐殺伴侶動物(如貓狗)等普通動物的行為無法得到相應的懲處。
“我國目前的現狀與當年美國制定動物福利法的狀況十分相似。”周珂說，“中國民眾正在經歷這樣一個覺悟的過程，這是需要時間的，很多時候經濟達到了一定水平，人們的認知度提高了，對于很多事物的看法就會有所改變。”
據記者了解，我國的反虐待動物法尚在起草中，目前只有《反虐待動物法(專家建議稿)》。
“立法是需要基礎和過程的，從產生共識，提出議案，代表審議，到投票表決等一系列環節的完成，注定了其漫長性。”楊朝霞說，要制定一個專門的動物保護法，是難以一步到位的。鑒于現階段我國立法時機還不太成熟，致使動物保護的相應立法遲遲未能出臺，建議采用循序漸進的方式逐步推動，對動物福利加以保護。
“其實，之前也有過關于制定動物保護法的議案和提案，但是提請的數量還不夠多，影響還不夠大，最終沒能列入全國人大的立法議程。”楊朝霞說。
周珂則建議，在動物保護相關立法出臺之前，可以先在專項立法中體現出來，這樣可以改善動物的狀況，改善社會風氣，避免因無法律追究而縱容虐待動物的行為。
對此，楊朝霞也認為，在其他法律中體現動物保護的內容，是現行比較有效的形式。譬如，可以在治安管理處罰法中增加虐待動物應受處罰的相關規定。再比如，在《互聯網信息服務管理辦法》中，增加不得制作、復制、發布、傳播含有虐待動物內容的視頻、照片及有關資料的規定，對于違法者，要采取警告、沒收、罰款、拘留等行政處罰措施。
“野生動物保護法正在進行修改，我們可以以此為契機，在野生動物保護領域，率先旗幟鮮明地規定反虐待動物等制度。”楊朝霞說。
動物遭到人類殘忍虐待的事件不斷發生，同時引起了我們的反思，我們應該制止這種行為，國家也應該對此制定相關的對策，那些虐待動物的人類應該受到應有的懲罰。