2018-11-21 22:05 | 浙江新聞客戶端 | 記者 潘旭萍 陳立波 通訊員 王志立
前有杭州一男子遛狗不栓繩還毆打女子，后有杭州嚴查不拴繩、無證養犬等行為，連日來，關于城市養狗的話題持續引發熱議。
早7點至晚7點禁止遛狗，遛狗不牽繩最高可罰1000元，無證養狗最高可罰10000元……15日，杭州開始實施“最嚴”養狗令，并開展“文明養犬”集中整治行動。17日凌晨，針對網上謠傳的虐狗、棍棒打狗等暴力行為，杭州城管又官方發布《致杭州市民關于文明養犬的公開信》，信中表示，本次治理工作的重點是不按規定養犬的人，而不是犬。
一周過去了，無論是管理者、養犬者、不養犬者，還是身處事件核心的犬，他們都經歷了什么，又將面對什么？記者作了一番探訪。
9天辦出2000多本證
21日上午，記者來到江干區行政服務中心，二樓109號犬證辦理窗口處圍滿了人，他們都是給自家愛犬上“戶口”的。
張女士牽著一條拉布拉多犬來辦證，但由于沒有杭州戶口，也無法提供居住證，被告知暫時無法辦證。“可以先去當地派出所申請居住證，6個月滿拿到居住證后，再來辦理狗證。”城管窗口負責人朱曉波告訴記者，遇到這種特殊情況，狗狗也是受到保護的，他們會在“杭州市犬類審批監管系統”中備注登記相關信息，期間，如果張女士有不文明養犬行為，城管也不會直接按“無證犬”來處罰，而是根據備注信息酌情考量。
記者注意到，來現場辦證的大多是老年人，一些人會忘帶資料，耐不住性子抱怨幾句，不過工作人員的態度一直非常耐心。
“其實很多大爺大媽可以讓子女幫忙線上辦證，這樣能省去跑腿時間。”朱曉波告訴記者，通過“貼心城管”APP上傳資料，審核好就能拿到證，整個過程下來只需要8天。據悉，除了個人辦理，狗主人還可以委托辦理，目前有9家狂犬病免疫社會化服務試點單位提供此類服務，狗主人給狗打完疫苗后，可以將免疫證放在那里，委托醫生到行政中心統一辦證。
吃過午飯后，朱曉波就坐回位置，她打開“杭州市犬類審批監管系統”，開始審核線上申請的內容。系統顯示，截至下午1點，線上還有待處理辦證件數240余件。看到這個量，朱曉波反倒舒了口氣，前幾天都是三四百件。據悉，從本月12日到21日，該點已辦結2000多件狗證，而去年一年也才500多件。
對于網友熱議的“中華田園犬無法辦證”，相關工作人員回復確實無法辦理，因為中華田園犬屬于烈性犬種，基因中有太多不穩定因素，因此才會被禁養，除了杭州，寧波、成都、洛陽、西安、廣州、沈陽、哈爾濱等地，也都禁養中華田園犬；至于“天價狗證”問題，需要杭州市城管部門向市人大提議，通過立法來改革。
居民養犬更文明了
21日，記者還跟隨拱墅區城市管理局和睦中隊的執法隊員，來到轄區巡查養犬情況。執法人員一行來到登云路上的和睦院。執法隊員仔細巡查了小區里的每一條通道，全程沒發現狗的蹤影。
“我們對養犬的住戶都提前打過招呼的，白天出來被我們看到要舉報的。”出口處的保安看到城管巡查，立即表了態。
“別看網友情緒激烈，其實我們在執法過程中，大家都是蠻配合的。”和睦中隊副中隊長吳勇介紹，自整治行動開始后，自己在執法過程中并未遇到狗主人有特別情緒激烈的情況，中隊接到的舉報數量也跟往常差不多，“其實這并不是什么新規定，《杭州市限制養犬規定》是2004年出的，以前也都是嚴格按照這個規定執法的”。
隨后，執法隊員還對老人孩子較為密集的和睦公園進行了巡查，只見公園里的休閑石凳上有很多老人在嘮嗑，但附近并沒有發現狗的蹤影。
“放心吧，現在我出門都不帶狗了，每天都是我女兒下班吃完飯才帶出來遛一圈。”看到執法隊員，“老熟人”王大姐主動上前說起了自家狗狗的情況。
吳勇告訴記者，王大姐家里養的是一條貴賓犬，以前經常會不按規定時間出來遛狗，屬于執法隊員眼里的“屢教屢犯”，“但這次她這么配合，還真的很讓我意外”。
不過吳勇也表示，已有多名養犬人士對《杭州市限制養犬規定》中的遛狗時間提出異議，他們還專門到中隊里來反映過。“我只是基層的一名執法隊員，能做的就是把他們的意見收集起來，然后向上級部門反饋，同時也建議大伙兒通過正常的渠道反映自己的訴求。”
無主犬可被領養
“說實話，有時候我們也蠻委屈的。”一名執法人員坦言，作為城市管理者，維護城市的治安和秩序責無旁貸，但執法過程中出現的誤會和摩擦也讓他們非常無奈。前不久有疑似執法人員對待流浪狗時手段殘忍的視頻在網上流傳開來，更是讓他郁悶。
吳勇說，執法人員對于違規養犬的處理都是有嚴格規定的。他向記者展示了捕犬用的網和鐵夾，“處理時，一般小型犬我們都是抱著，大一點的是牽著，攻擊性強的才會用到鐵夾。至于網上說的‘吹針’，至少在我們轄區，我是連見都沒有見過。”
吳勇補充到，平時執法隊員在一線執法過程中，一旦發現流浪狗、無證狗，都會進行暫扣處理，之后將這些狗統一送到位于半山街道劉文村的杭州市犬類收容中心。通過正常程序確認是無主狗后，再經過篩選，不定期讓愛心人士進行領養，并按規定辦理狗證。
至于一些不文明養犬行為，記者從不少狗主人處了解到，他們也十分反感。“但現在走在路上，看到的基本都是牽繩的。文不文明，其實和狗主人的素質有關。”一位大媽告訴記者，她現在遛狗都會隨身攜帶紙巾、塑料袋等，用來解決狗狗隨地大小便問題。
