由于飼養寵物的人都了，相關的寵物服務行業是不斷的增加，寵物美容店是最典型的寵物行業，一般來說開店都需要營業執照等證件才能營業的，但是近日據報道，有一個寵物美容店不注意衛生嚴重影響了居民的生活，遭到了居民的投訴。
在位于西安市北郊的白樺林居小區翠鳴苑，記者一進到劉玉蘭老人的家，就能聞到一股隱約的狗臭味，還能聽到陣陣狗叫聲。
白樺林居小區業主 劉玉蘭：我們這樓上都是年齡大的，整夜睡不著覺，大家一醒來都睡不著覺了。
老人告訴記者，五年多來，她幾乎天天都被狗臭味和狗叫聲困擾著。
白樺林居小區業主 劉玉蘭：忍無可忍，五年了，我們確實忍無可忍。
那么，困擾劉玉蘭老人的狗臭味和狗叫聲是從哪里傳來的呢?原來，劉玉蘭所在的白樺林居小區翠鳴苑屬于商住一體，一層為臨街商鋪，劉玉蘭家西隔壁的一層商鋪開了一家專門給狗治病的寵物醫院。記者看到，這家寵物醫院雖然大門臨街，但有四扇窗戶對著小區里面開著，狗臭味和狗叫聲就是從這四扇窗戶傳到小區里的。
白樺林居小區業主 劉玉蘭老伴：病狗那個嘶叫還不像正常狗叫，它是嗷嗷嗷……就是那種聽了以后讓人心特別煩。
白樺林居小區居民 劉玉蘭：我們買這房子圖啥，就圖這環境優美，圖這個安靜，這現在給我們弄了個和狗毗鄰，和狗住到一塊，你說我們窩火不窩火。
業主張玲家正好位于“嘟寶寵物生活館”的樓上，一見到記者，她就開始大倒苦水。
白樺林居小區居民 張玲：它那個放狗的地方就在我的臥室剛好就在下邊，每天晚上你想睡覺的時候，它在那里不停地叫不停地叫，真的受不了。
張玲說，為了防止狗臭味傳到家里，她們家的窗戶一年四季幾乎都是關著的，但“嘟寶寵物生活館”的下水管道和住宅樓是相通的，狗臭味經常會沿著下水管道竄上來。
白樺林居小區 居民 張玲：有時候正洗臉著呢，嘩一下上來那個味兒，能把你臭死，能把你熏死。
寵物醫院表示盡量減少噪音 “搬走是不現實的”
采訪中，業主們告訴記者，這家寵物醫院嚴重影響著白樺林居小區翠鳴苑2號樓、3號樓近40戶居民的日常生活，除了氣味和噪音污染，他們還擔心病狗會將疾病傳播給業主，所以他們希望這家寵物醫院能夠采取措施減少噪音和氣味污染，或者搬遷到一個距離居民小區遠的地方。那么，對于居民們的訴求，“嘟寶寵物生活館”又是如何回應的呢?
西安嘟寶寵物生活館店長 閆海燕：舉報的這些(業主)是不養狗的，他們永遠體會不到養狗人的心情和永遠體會不到我們永遠為狗服務的，我們這種職業到底是怎么樣的。
閆店長表示，狗的噪音不可能完全杜絕，窗戶也不可能完全封死，他們只能盡量減少噪音和氣味，而且現在這個地方生意剛火起來，如果讓他們搬走是不現實的。
西安嘟寶寵物生活館店長 閆海燕：我們再找一個荒無人煙的地方，然后再去做十年，去做八年，覺得那是不現實的。
就這樣，雙方一直僵持不下。業主們說，五年來，他們多次向物業、動物衛生監督所、環保、公安等部門反映，但都沒有一個好的解決方案。就在業主們煩惱不已的時候，今年四月初，“嘟寶寵物生活館”又租下了隔壁三間門面，開始裝修準備擴大經營。業主們說，新裝修的門面有三扇窗戶是對著小區的，這樣一來，寵物生活館總共將有7扇窗戶對著小區，無疑會增大對居民的影響。
白樺林居小區業主胡新華：人家有人是喜歡狗，但是你喜歡狗不能影響別人的生活。
寵物醫院未辦理環評手續 噪音等污染無量化標準
那么，“嘟寶寵物生活館”緊挨居民小區開設，選址上是否符合規定?衛生防疫是否過關?有沒有取得相關的手續?相關部門又是如何看待居民們的訴求呢?記者首先來到了西安市未央區動物衛生監督所。
西安市未央區動物衛生監督所副所長 王文同：《動物診療機構管理辦法》中，對選址沒有明確的規定。
記者：防疫方面是符合相關規定的嗎?
西安市未央區動物衛生監督所副所長 王文同：是符合的。《動物診療許可證》和《動物防疫合格證》都是有效的。
王文同說，由于《動物診療機構管理辦法》中對動物診療機構選址要求比較模糊，也沒有要求動物診療機構必須距離居民區多少米，所以目前開設的寵物醫院為了經營方便，大多集中在居民區，現實中確實存在氣味和噪音污染，但這并不是他們的監管范圍，讓記者找環保局。于是，記者聯系到了西安市環保局經開分局的工作人員。
西安市環保局經開分局監察大隊 張立：叫的噪聲不屬于我們環保部門。
記者：氣味呢?
西安市環保局經開分局監察大隊 張立：氣味國家沒有規定。
這位工作人員說，按照相關規定，狗的噪音應該向公安部門反映，記者又聯系了西安市公安局經濟技術開發區分局明光路派出所。
西安市公安局經濟技術開發區分局明光路派出所 民警：它這個噪音達到一定的量，通過環保部門的測量，不能達到那個(擾民的)分貝。
動物衛生監督所讓記者找環保局，環保局又讓記者找公安局，公安局又說得先找環保局，那么，“嘟寶寵物生活館”的狗叫聲是否達到了擾民的程度呢? 西安市環保局經開分局監察大隊的工作人員表示，“嘟寶寵物生活館”一直沒有做環境評估報告，至于是否擾民，他們也不好判斷。
西安市環保局經開分局監察大隊工作人員 張立：它現在就是沒有環評手續。
而對于環保部門提出做環評的要求，“嘟寶寵物生活館”的閆店長表示，他們在開店之初，環保部門并沒有要求他們做環評，目前西安市其它寵物醫院也都沒有做環評，如果現在要求做，他們也會積極配合。而在采訪中記者了解到，類似白樺林居小區寵物醫院噪音和氣味擾民的事件并不是個例，隨著近年來養寵物的人越來越多，寵物醫院的數量也直線上漲，目前僅西安市區范圍內的寵物醫院就有上百家，而這些寵物醫院大多集中在居民小區周邊，由于距離居民區較近，居民的反映都比較強烈。
居民：肯定有影響么，你看這窗戶全靠這邊。
居民：主要是狗屎多。
根據我國環境保護法的相關規定，建設對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價，也就是所謂的環評。而環保部二八年發布的《建設項目環境影響評價分類管理名錄》也將寵物醫院列入名錄。也就是說，要開辦寵物醫院，只要在環評階段過不了關，就不能開辦。然而，目前西安市的動物診療機構很多都沒有做環評，是否存在噪音等污染，噪音有多大，對環境及居民的影響幾何?都沒有一個量化的標準，這就給監管造成了很大難度。
像“嘟寶寵物生活館”這樣的氣味和噪音擾民事件，看似瑣碎細小，實際上關系到老百姓的切身生活。能否解決好這樣的“小事”，體現著城市管理者依法行政的能力和水平。我們講依法治國，首先要求監管部門依法行政，把好準入關，出現問題又能夠及時依據法律法規進行管理和糾正。總之，面對群眾的訴求不是推諉和回避，而是積極應對，妥善解決，這才是正確的、應有的態度。
